第541章 全新 (2/2)

至1985年年底，

这场规模空前的体制改革攻坚战取得了决定性胜利。

领导班子配备整齐，内部机构基本运转，干警基本到岗，与地方的全面协同机制初步建立。

每日例会上，汇总自六个前线指挥协调组的简报，清晰地勾勒出新局运行的初期图景：“形”已具，“神”未聚，普遍存在几个突出矛盾。

一是

“新瓶旧酒”

现象，部分单位虽然挂上了“公安局”、“支队”的新牌子，内部运行却依然沿袭旧有公安处的思维和习惯。

科室间壁垒未完全打破，合成作战多停留在文件上和会议上，指挥调度不够灵敏，情报信息共享不畅。

个别领导对新岗位的职责理解不深，仍习惯于“眉毛胡子一把抓”。

二是

“有枪无弹”

的窘境，新设立的专业警种，如经侦、技侦支队，普遍面临专业人才短缺、技术手段落后的困境。

三是

“内外两张皮”

的协调难题，与地方公安机关的全面协同机制虽然整体平稳，但有时在案件管辖移交、情报线索互通、应急联动处置等方面。

仍存在推诿扯皮或沟通成本过高的问题，特别是在一些结合部地区，职责界限模糊，影响处置效率。

四是

“高原反应”与“水土不服”

，在条件艰苦的边疆和口岸新局，如喀什、满洲里，除了上述共性问题。

还叠加了自然环境恶劣、民族宗教情况复杂、跨境因素敏感、基础保障薄弱等特殊困难，干警工作生活面临更大压力，队伍稳定性和战斗力建设任务更重。

韩东意识到，必须将工作重心从“铺摊子、建架子”迅速转移到“强内核、提能力、畅机制”上来。

他指示，立即调整工作部署，从“全面推进”转入“重点攻坚、分类提升”。

他亲自带队，开始了新一轮的高强度、针对性调研。

在喀什，他深入到新建的铁路公安局机关和辖区各处、沿线派出所。

他看到，如今整个辖区在维护车站秩序、处置一般性案件方面提升非常大。

但面对潜在的反分裂、反渗透、反恐怖风险，情报预警能力、应急处突力量、涉外事务处理能力还有明显不足。

随后，他提出了“精干机关、强化一线、情报先导、军警民联防”的边疆铁路警务建设思路，他当场拍板，调剂出一批设备支援喀什。