第154章 谈惯例激起千层浪 破规矩牛犊挑脓疮 (3/6)

造反的农民多了，造反者就会把那些拥有大量土地田产的大士绅，大地主杀个干净，大量的土地又变成了无主之地。

等新的政权起来，又把这些无主土地分给那些无地的农民，一个新的朝代开始。

直到下一次土地重新兼并到新的大地主，大士绅手里，又逼得农民活不下去了，重新造反，又开启另一个轮回。

纵观历史，为什么所有的朝代都逃不出三百年一轮回的怪圈，说来说去就是土地闹的。

陛下，就如现在的北直隶，建奴正在四处抢劫，但这件事可能只有陛下和那些被伤害百姓会难过。

而对士绅官僚来说，建奴入关抢劫，会有多少老百姓被杀多少老百姓被掳走。

这一下北直隶会有无数的土地成为无主之地，这就是天降的横财，富人们的饕餮盛宴。

在他们看来，建奴再多入关抢劫几回，整个北直隶的土地就都成他们的了。”

大少是越说越没有顾忌，越说越满天雪花飞舞，大冷的天，王承恩早已经汗流浃背，大棉裤都成尿不湿了。

见大少越说越口无遮拦，崇祯帝也是无语，只能继续下面的话题：“程卿说了税款从下面收上来的过程，现在是不是应该说说税款从上面派发下去的过程？”

程风点头：“对，那就说说这个国库银钱下派的问题，陛下就能知道，明明关宁军的军饷只需要三百六十万两就够，为什么给了关宁军五百万两，关宁军还是会欠饷。

其实原因很简单。就是朝廷在分配税款的时候，有一项非常特别的流程，叫提留。”

“什么是提留？大伴可知道？”崇祯帝没听说过提留是个什么东西，回头问王承恩。

“这个，这个，奴婢…”王承恩差点哭了，什么是停留？你直接问这小公子不就行了，干嘛要回头问咱家？

咱家敢说不知道吗？知道咱家又敢细说吗？真是愁死个人了。

“算了，大伴不想说，还是程卿告诉朕吧。”见王承恩在那里结结巴巴，崇祯帝很不耐烦。

程风笑笑：“陛下就别为难王公公了，草民这些年走南闯北的，到过不少的地方，对这些事情倒是还有些了解。

都说到这里了，多几句少几句，都是一个样。

反正草民已经是天下官僚士绅的敌人了，这个恶人就由草民一人承担吧。

提留是这样的：比如陛下划拨给关宁军五百万两军饷，按惯例，户部划拨时会提留三成为户部的辛苦费。

所以五百万两划出户部，到兵部时只有三百五十万两。

兵部在划拨时又按惯例提留三成为兵部的辛苦费，五百万还没有出京城就没有了一半，只留下二百四十五万两。

这时就算辽东督司的官员有良心不在提留，关宁军的军饷都已经欠额一百一十五万两，早不够了。

更何况下面将官还是要提留的，只是有些军官提得少，有些提得多的区别。

这就是为什么明明朝廷划拨了五百万两，下面的士卒依然被欠饷的原因。”

崇祯帝气得直拍御案：“他们竟敢如此明目张胆的贪污，真是该死。”

程风摇摇头，叹息一声：“陛下，这事如果在土木堡之变前，谁敢动军饷，那肯定是贪污，绝对会被剥皮添草的。

但自从土木堡之变之后，军饷和救灾款一样，都是可以动手脚的。这就叫惯例，只要提留不超过三成就不算贪污，是合法合规的。”

“为什么会这样？为什么会这样？”

“唉，土木堡之前，掌管军队的是军人，他们都上过战场，流过血，拼过命，自然知道士兵有多重要，不会让士兵挨冻受饿。

土木堡之后，军队的权力被文官掌控了，他们是文官老爷，又不用上战场去拼命，那些士兵在他们眼里就是一文不值的穷丘八，是死是活又不关他们的事。

他们须要知道的是，如何利用军队把皇帝手里的钱变成自己的。

这方面文官可比武官聪明的太多了，随便一琢磨，把提留这个流程运用到军饷上，军饷用上了提留，克扣部队的军饷就成了惯例，合法合规。”

小皇帝气得要死：“他们这么做，就不怕部队打不了仗吗？”

程风笑笑：“陛下，对文官来说，军队能不能打胜仗，士兵会不会死，下面的老百姓会不会被屠杀并不重要。

重要的是如何把国库的钱，把皇帝的钱，把老百姓的钱搞成自己的，这才是最重要的。为了能完成这些目标，他们还有一整套的语言流程。

比如说，他们克扣军饷，让士兵吃不饱饭的理由是：饿肚子的狗咬人才凶，所以士兵必须要饿得半死不活的，打仗才打得赢。

而且他们还很会甩锅，明明是他们把军饷给克扣了，却会对下面的士兵说，是皇帝舍不得足额发军饷。

今日发给士兵一半的军饷，还是本官如何如何求皇帝才要到的，好让下面的士兵记恨皇帝，牢记他们的恩情。

就像前几日，满桂在德胜门的那场大战，满桂将军的士兵并不怕死，都很勇敢，可他们为什么还是打不过建奴？

就因为他们的口粮都是文官按天发放的，就算满桂将军想让他们吃顿饱饭，都找不到粮食。士兵平时都吃不了饭，只有在战斗爆发之前，才能有一顿饱饭吃。

可临时吃一顿饱饭有什么用？身体还是一样的没有力气，再勇敢也打不过对手。

陛下可能听说过，外面的传的神乎其神的，什么女真不满万，满万则无敌。